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2019-11-21

  近期高层密集发声提振民营经济从国务院到国家部委从中央到地方从金融、财税到工信等领域新举措不断出台。〖经济参考报〗记者从业内获悉包括发改委、国家税务总局等在内的宏观部门开始密集启动对经济运行尤其是民营企业经营情况的大规模摸底调研。提振实体将迎来最大力度政策推动一大波为企业解困的实质性举措仍在路上。

  同时数千亿民间投资项目正在加速启动。专家预计伴随政策利好效应不断显现投资项目加速落地民间投资增速有望进一步企稳回升国有经济与民营经济将呈现协同发展的良好局面。

  高层密集发声 多管齐下提振实业

  11月9日召开的国务院常务会议提出要加大对民营企业、小微企业捧场力度切实做到国有企业、民营企业等各类所有制企业一视同仁。并在降低融资成本方面提出中央财政对扩大小微企业融资担保规模、降低担保费率等成效明显的地方给予奖补。

  近期银保监会、国家发改委、工信部、中国人民银行、国家市场监管总局、全国工商联等宏观部门与组织的负责人密集表态聚焦民营企业融资、税负、营商、准入等环节中的痛点、难点加大力度为企业解困、扶持企业发展。

  地方层面多地“真金白银”出实招解决民营企业发展难题。例如广东省正式发布“民营经济十条”重点围绕进一步放宽市场准入、降低民营企业生产经营成本、缓解民营企业融资难融资贵等方面提出了一批新举措。江苏省推出28条为企业减负的政策措施预计可为实体经济企业降本减负600亿元左右。

  “本轮提振实体经济的力度之大、范围之广、程度之深都较为罕见充分反映了中央对振兴实体经济的高度重视。”盘古智库高级研究员吴琦对〖经济参考报〗记者表示总体来看本轮政策呈现三个特点:一是聚焦实体经济企业的痛点与难点比如融资难融资贵、税负负担高、行政效率低等;二是聚焦实体经济面临的跨领域、跨市场、跨行业问题综合施策形成政策合力比如缓解企业融资难题从产业政策、货币政策与财税政策多管齐下;三是注重增强政策预见性通过及时采取对策有利于提升政策的边际效应。

  中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼对〖经济参考报〗记者表示今年以来内外部环境复杂经济下行压力加大企业信心与预期受到影响近期出台的系列举措恰逢其时有效提振了企业信心。政策举措既针对当下精准发力又更加注重货币、财政、信贷等政策的统筹协调同时主动引导企业规范经营提升管理水平有利于企业提升自身核心竞争力。

  新一轮民资项目推介加速开启

  “近期国家发改委会同有关方面在交通能源、生态环保、社会民生等领域集中向民间资本推介了一批符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目进一步调动了民间投资积极性。”国家统计局局长宁吉喆日前表示下一步要积极向民营企业推介项目巩固民间投资良好增长势头重点是抓长效、优服务、清障碍。

  国办近日印发通知要求进一步减少社会资本市场准入限制。尽快在民航、铁路、公路、油气、电信等领域落实一批高质量的项目吸引社会资本参与。继续规范有序推进政府与社会资本合作(PPP)项目建设在核查清理后的PPP项目库基础上加大对符合规定的PPP项目推进力度。

  各地统计局及发改委数据显示在今年前三季度发布民间投资相关数据的26个省份中23个省份保持正增长16个省份跑赢全国8.7%的平均水平。在民间投资持续回暖的同时多地新一轮面向民间资本的PPP项目已开启总投资额数千亿元且仍有省市不断加入。

  例如深圳市11月8日举办的促进民间投资PPP项目推介会上向全社会公开推介涵盖综合交通、民生保障、生态环境三大领域的21个项目总投资约为780亿元。天津、广西、江西、长沙、西安等地也于近日密集推介项目总投资均达到数百亿甚至上千亿项目涉及轨道交通、高速公路、城市供水、环境保护等多个领域。

  吴琦对记者表示在本轮提振实体经济行动中扶持民企成为重点。其中民企项目推介会非常有代表性也是稳投资的必然要求有利于促进民企与优质项目的对接与落地调动民间投资积极性一方面降低民企在能源、交通、基建、环保等重点领域的准入门槛另一方面重点解决制约民资的问题比如优化营商环境取消进入重点领域的附加条件减税降费畅通投融资渠道等。

  业内人士预计未来民间投资准入门槛有望进一步放宽范围与力度也将更大。

  一大波实质性纾困举措仍在路上

  记者从业内获悉发改委、国家税务总局等宏观部门已开始密集启动对经济运行尤其是民营企业经营情况的大规模摸底调研。提振实体将迎来最大力度政策推动一大波为企业解困的实质性举措仍在路上。

  吴琦表示本轮政策将有效降低实体经济企业的经营负担改善企业的经营效益提升实体经济竞争力与活力;此外通过补短板、产业结构优化等将有效推动实体经济转型升级促进经济高质量发展。随着前期政策效应逐步释放叠加后续利好政策陆续出台而且随着经济增长的内生动能增强消费基础性作用日益显现预计四季度宏观经济下行压力将有所缓解GDP有望回升到6.7%。

  不过厦门大学经济学院副教授孙传旺也指出面对外部复杂环境与经济运行压力各地政策仍需保持稳字当头。前期民营企业在“贷、债、股”市场上积累的信用风险并没有完全解除应警惕“大水漫灌”。此外还要充分激发资本市场的作用提升民营企业信贷的获得性降低融资成本。

  中国企业联合会研究员刘兴国对〖经济参考报〗记者表示最近一段时间以来国家与地方积极采取措施破除民间资本市场进入障碍拓展民营企业增长空间提升民营企业发展活力与盈利水平。一批优质PPP项目积极向民营企业开放但落地难依然是困扰民企参与PPP项目的痛点之一未来需要采取更有力的措施推动项目加快落地实施。

  他表示随着中央一系列明定位、清障碍、促投资、降成本措施的出台民间资本与民营企业家的信心趋于稳定民营企业发展环境显著改善民间资本将迎来新一轮改革发展机会投资增速有望企稳回升民营企业发展活力将得到充分激发。

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  五年间城镇新增就业人数年均超过1300万人

  找个事儿做更容易了(一图说五年)

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  数据来源:人社部 制图:蔡华伟

  “我们赶上了创业的好时候!”——“三个爸爸家庭智能环境科技公司”负责人戴赛鹰由衷地感叹。这家由三个年轻爸爸做起来的空气净化器企业创办头3个月拿到1000万美元风险投资如今规模扩大带动更多人就业。创业引领就业中国就业活力更足、动力更强。

  就业是民生之本。十八大以来党中央把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在重中之重千方百计促进就业点亮亿万人笑容。

  就业规模持续扩大就业结构不断优化。看产业分布服务业成为吸纳就业主体。看城乡分布城镇就业人员比重由2012年的48.4%提高到2016年的53.4%乡村就业比例降为46.6%城乡就业格局发生历史性转变。

  在许多国家创造就业岗位举步维艰、失业率高企的情况下中国就业可谓“风景这边独好”。前不久瑞士国际管理发展研究院发布“世界竞争力最新排行”其中有关中国的就业指标排在全球第一。

  就业稳中向好得益于中国经济有力支撑。5年来我国GDP增速虽然有所放缓但我国经济发展总体向好的基本面与稳中求进的总基调没有变经济发展仍处于中高速增长区间经济发展拉动就业的能力也不断增强。

  党中央、国务院制定了一系列扩大就业的措施推动形成凝心聚力、齐抓共管的强大合力。“放管服”改革激发了市场活力创造了大量就业机会。更加积极的就业政策成为促就业的有力抓手。减免税费让小企业也能轻装上阵;失业保险金补贴劳动者技能提升让就业更稳定。

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